宫希魁
长期以来，我们对农业、农村、农民问题的观察，大多是从城市利益偏好出发并以其为判断标准的。这种狭隘片面的观察视角，扭曲了人们的思维认识，而且使政策导向误入歧途。 一、政府关心农业的注意力受市民利益的影响而经常转移，支持农业稳定增长的推动力不能持之以恒。当农产品市场供应紧张时，农业自然被重视起来，一旦形势好转，政府则把有限的精力转移到其它方面，因此农民容易产生短期行为，使农业政策失去连续性。 二、“恩赐”意识扭曲了农民的真实贡献，使农业投入没有可靠的制度保证。一些用语和实际做法，比如“大力支援农业”、“让农民多得些实惠”等，使人感觉到农民得到的利益似乎不是自己创造的，而是城里人“恩赐”的。这种扭曲的观念不符合事实。国家对农业的必要投入，不能建立在“恩赐”意识的基础上，而应看作是政府和全社会必须履行的职责。 三、从城市现存秩序和利益格局出发对“民工潮”的片面评价，不利于城乡社会经济的协调发展。人口的迁徙与流动，对于一个正处于转型中的社会来说，具有客观必然性和历史进步性。
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